中共飛來峽鎮(zhèn)委員會 飛來峽鎮(zhèn)人民政府
2008年工作總結及2009年工作計劃
2008年工作總結
2008年，我鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞年初制定的各項工作目標和任務，解放思想，銳意進取，經濟社會各項事業(yè)以及黨的建設和政府自身建設都取得了較大的成績，主要體現在以下幾個方面：
一、各項主要經濟指標明顯高于預期目標
2008年，我鎮(zhèn)實現工業(yè)產值10.92億元，同比增長77.56%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值10.52億元，增長87.12%；實現農業(yè)產值6.09億元，增長7.1 %；完成固定資產投資5.37億元,增長44.7%；完成工商稅收2046萬元，增長 58%;財政總收入2602.5萬元，增長10.48%；農村人均收入4899.76元，增長9.17%。各項主要經濟指標均提前完成或超額完成年初制定的任務數,明顯高于預期目標。
二、招商引資工作取得歷史性突破
2008年共引進投資項目4個，合同投資總額達69億元，是歷年之最。主要有首期投資59億元的國電京信清遠電廠項目、投資6億元的冠星陶瓷項目和投資3億元的聯祥陶瓷項目。其中國電京信清遠電廠項目占地面積1700畝，預計建成投產后可接納員工5000多人，年產值100億元，稅收5億元；冠星陶瓷、聯祥陶瓷均落戶云來產業(yè)基地，占地面積分別為1000畝和600畝，兩項目共設計24條生產線，首批4條生產線將于2009年內建成投產，全部建成投產后，員工達6500人，預計年產值達17億元，稅收3800萬元以上。
三、發(fā)展規(guī)劃取得重大突破
市委、市政府決定將我鎮(zhèn)劃歸清城區(qū)管理，這是我鎮(zhèn)發(fā)展過程中的一個重要轉折點，對我鎮(zhèn)加速融入清城區(qū)的發(fā)展浪潮，對加快飛來峽融入清遠大市區(qū)的步伐,對我鎮(zhèn)今后的發(fā)展將產生重大深遠而積極的影響。立足當前，著眼未來，按照市區(qū)關于區(qū)域調整的要求和目的，利用得天獨厚的資源，我鎮(zhèn)擬從以下幾個方面對今后的發(fā)展重新規(guī)劃、重新定位，打造一個宜工、宜農、宜游、宜居的城市腹地。
一是打好市區(qū)牌，自覺接受城區(qū)工業(yè)大發(fā)展的輻射，將我鎮(zhèn)規(guī)劃成為城區(qū)乃至市區(qū)今后發(fā)展的主戰(zhàn)場。落實好現有的國電京信清遠電廠、簡一陶瓷、冠星陶瓷、聯祥陶瓷等現有項目就可在3—5年內使我鎮(zhèn)工業(yè)總產值達到150億元/年，而擬在規(guī)劃中連片2萬多畝的僑興工業(yè)園更是我鎮(zhèn)今后大發(fā)展的潛力所在。
二是打好市區(qū)牌，大力發(fā)展城郊型農業(yè)，做大市區(qū)的菜籃子和米袋子，有助于充實農民的錢袋子。
三是打好市區(qū)牌，以正在興建的溫泉度假區(qū)和將可打造為世界級休閑度假勝地的飛來峽庫灣旅游開發(fā)，大力發(fā)展旅游業(yè)，做后花園中的后花園，促進我鎮(zhèn)第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展。
四是打好市區(qū)牌，更加致力基礎設施建設、飲用水安全、扶貧開發(fā)等民生方面的投入，加速改善民生，加速融入大市區(qū)，趕上城區(qū)的發(fā)展步伐，惠及更多群眾。
四、城鎮(zhèn)化建設和基礎設施建設同步進行
今年我們投資20萬元完成了北潦社區(qū)井洼地段移民區(qū)道路和濱江路硬底化改造建設，投資28萬元完成了江濱路的路燈工程建設，飛來峽新水廠的建設項目已通過上級的審批。危房改造工作穩(wěn)步推進，華僑農場列入省政府扶持的243戶危房戶已動工改造88戶，其中75戶已完成改造，北潦社區(qū)89戶移民房屋下沉戶建設工作已全面動工。
一年來共投入資金970多萬元，完成了S252線社崗至佛岡公路的改造建設；投入資金480多萬元，完成了高田、高塱、銀地等村（居）委會共
此外，我們還投入資金10萬元儲備防汛物料，投入8萬元維修防汛公路
五、區(qū)域調整工作同步推進
按照市委關于區(qū)域調整的部署，我鎮(zhèn)于
六、查處“兩違”用地工作同步實施
根據上級關于查處“兩違”用地文件的精神，今年下半年，我鎮(zhèn)集中全鎮(zhèn)的力量對全鎮(zhèn)的違法違規(guī)用地進行了態(tài)度堅決、措施強硬的查處工作。在這次行動中，共計清查出2007年11月至今第三次衛(wèi)片后發(fā)生的新增違法用地共200宗，總面積達1424.67畝，通過整改，共復耕234.8畝，復綠841.48畝，拆除違章建筑
七、社會各項事業(yè)同步發(fā)展
一是較好地完成了第四屆村級“兩委”換屆工作,選舉產生了新一屆村（社區(qū)）黨支部委員99名、村（居）委會干部118名，村民自治工作邁上了一個新臺階。二是人口與計劃生育工作扎實推進。2008年度，全鎮(zhèn)共出生890人，完成有效“四術”958例，出生率為10.44‰，綜合節(jié)育率為87.42%，自然增長率為5.02‰，較好地完成了上級下達的人口與計劃生育工作目標，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平。三是加強教育資源優(yōu)化整合，素質教育和創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作全面推進。2008年中考，上縣重點中學以上分數線的有260人，占考生總數28.76%，比上年凈增83人。四是社會治安綜合治理工作、人民調解工作、信訪工作和“五五普法”工作均得到了有效的加強。一年來，我鎮(zhèn)公安機關共立刑事案件84宗，偵破31宗，受理并查處各種治安案件178宗，有力地維護了社會治安穩(wěn)定。今年以來全鎮(zhèn)共調解民間糾紛302宗，調解成功率達95.7%，為社會穩(wěn)定構筑第一道防線。全年共發(fā)生信訪案件65宗，其中縣交辦43宗，鎮(zhèn)接訪19宗，辦結率為100%。五是農村合作醫(yī)療工作有效鞏固，2008年全鎮(zhèn)共報銷醫(yī)療費總額達464.33萬元，2009年全鎮(zhèn)參保人數65821人，參合率繼續(xù)保持100%。六是順利完成了1285名華僑農場86退制人員的登記、核查、上報等工作。七是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作全面鋪開，各級干部已開始了對全鎮(zhèn)695戶年收入低于1500元的農村困難戶進行一幫一的扶貧工作。八是順利完成了年度征兵工作、森林防火、安全生產、食品安全、經濟普查等各項工作措施到位，工作穩(wěn)步推進。
八、黨的建設和政府自身建設同步加強
一是黨建工作同步加強。基層黨員干部隊伍建設、作風建設、非公有制企業(yè)黨建工作、“固本強基”工程、“十百千萬”干部下基層駐農村工作不斷加強。今年在全鎮(zhèn)25個農村黨支部建設了現代農村遠程教育接收站點，加強了農村黨支部的硬件建設，一年來共發(fā)展新黨員20名，其中女黨員4名，大專以上學歷的6名，黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步的鞏固和提高。
二是政府的自身建設同步提高。政府依法行政和服務的水平以及行政的效率不斷提高；人大監(jiān)督制度得到有效落實；政務公開和村務公開穩(wěn)步推進，增強了政府工作透明度；黨風廉政建設責任制和反腐敗懲防體系建設得到有效加強，進一步轉變了干部隊伍的思想作風、工作作風和組織作風。一年來，鎮(zhèn)紀委共立案1宗，處分違紀黨員1人。
總結今年以來，我鎮(zhèn)在上級的正確領導下，經濟社會各項建設以及黨的建設和政府自身建設方面都取得了重大成績，但仍然存在不少問題，需要在今后的工作中加以解決。
一是經濟總量仍然偏小，各項主要經濟指標對比我區(qū)的其他街鎮(zhèn)還有較大差距。
二是農業(yè)生產特別是冰糖桔的銷售再次面臨新的困境，“三農”問題顯得更加突出。
三是受國際經濟大氣候以及近期開展的查處土地“兩違”工作的影響，工業(yè)園區(qū)建設和重點項目的推進速度有所減慢。
四是信訪和維穩(wěn)工作形勢相當嚴峻。由于我鎮(zhèn)的特定歷史環(huán)境引發(fā)的如華僑農場問題、飛來峽水庫移民問題，以及在經濟發(fā)展過程中帶來國土地開發(fā)問題、經濟糾紛問題和當前的退伍軍人上訪問題，使我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作面臨著前所未有的壓力。
五是黨的建設和政府自身建設仍有待加強。
2009年工作計劃
2009年，是我鎮(zhèn)由清城區(qū)正式接管的第一年，在新的一年里，我鎮(zhèn)將會緊緊抓住區(qū)域調整這個千載難逢的歷史機遇，堅決按照市、區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，進一步融入城區(qū)的管理和發(fā)展步伐，解放思想，改革開放，以區(qū)域調整為契機，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，全面開創(chuàng)飛來峽科學發(fā)展新局面。我們將著力在以下五個方面取得“新突破”。
一是著力在工業(yè)園區(qū)化方面取得新突破。首先要加大對現有重點項目的推進力度，今后飛來峽的工業(yè)發(fā)展將圍繞國家重點項目——國電京信清遠電廠項目的建設展開，爭取項目的首期能夠如期在2010年底建成投產。其次要加快在建的升平工業(yè)園區(qū)和云來產業(yè)基地的建設速度，規(guī)范園區(qū)的管理，擴大園區(qū)的建設規(guī)模，繼續(xù)完善園區(qū)的路網、水網、電網和通訊網絡的建設。同時，加大對違法違規(guī)用地的查處力度，合理開發(fā)利用現有的土地資源，特別是加快華僑農場一帶的國有土地的開發(fā)，切實做好2萬多畝僑興工業(yè)園的規(guī)劃和建設，為我鎮(zhèn)招商引資構筑平臺，推動我鎮(zhèn)“雙轉移”工作的深入，為飛來峽提供更大的發(fā)展空間，爭取有意的大企業(yè)迅速落戶，力爭我鎮(zhèn)成為清城區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，譜寫飛來峽工業(yè)發(fā)展新篇章。
二是著力在農業(yè)產業(yè)化方面取得新突破。繼續(xù)加大對農業(yè)的扶持力度，落實有關農業(yè)優(yōu)惠政策。以現代化大農業(yè)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮我鎮(zhèn)現有品牌農產品的優(yōu)勢，繼續(xù)提高農產品的知名度，切實做響、做優(yōu)冰糖桔、黑皮冬瓜和山地雞等特色農產品，并促使農業(yè)生產向產業(yè)化方向發(fā)展，通過各種現代化技術，促進飛來峽現代農業(yè)向更高的層次邁進。切實加強勞動力的職業(yè)技能培訓，推動農村富余勞動力轉移工作，提升勞務輸出的質量。特別是要重點加強對我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作695戶幫扶家庭的勞動力轉移工作，使扶貧開發(fā)工作能夠取得實實在在的效果。
三是著力在城鎮(zhèn)特色化方面取得新突破。繼續(xù)發(fā)揮飛來峽的旅游資源優(yōu)勢，打造高檔次的“山水休閑”型生態(tài)品牌旅游，力爭飛來峽溫泉度假村在2009年試業(yè)，并以此為契機，將其他旅游景點做大做強，帶動第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時，我鎮(zhèn)將充分利用自身資源優(yōu)勢，利用占地面積20多平方公里，連片2萬畝、總庫容19億立方米的飛來峽庫灣的開發(fā)，重新規(guī)劃，全力打造一個集休閑、旅游、度假、商務于一身的綜合水上世界，推進我鎮(zhèn)旅游業(yè)的深度發(fā)展，促進飛來峽進一步融入清城區(qū)和大市區(qū)范圍。
四是著力在管理人性化方面取得新突破。爭取上級的支持，早日處理好我鎮(zhèn)一些歷史遺留問題，特別是華僑農場和飛來峽水庫移民問題。在各項政策上迅速融入到城區(qū)的各項工作中去，加大基礎設施的建設力度，著力改善民生，配合上級部門完成路燈工程、農村食水工程、飛來峽新水廠建設、北潦社區(qū)89戶移民房屋下沉戶的建設等一批民生工程的建設。切實抓好維穩(wěn)、安全生產、教育、計生等工作，認真做好食品安全、環(huán)保、合作醫(yī)療、森林防火、危房改造等其他一系列工作，促進社會和諧發(fā)展。
五是著力在黨建和政府自身建設方面取得新突破。
大力實施固本強基工程，全面提高黨員隊伍素質和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
嚴格依法行政，進一步轉變政府職能，著力提高依法行政和服務的水平。
全面實行政務公開，增強政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。
切實加強機關作風建設，進一步完善《飛來峽鎮(zhèn)機關內務管理制度》，大力精簡會議、文件，狠抓各項決策和部署的檢查落實，弘揚實事求是的精神和務實高效的作風。
加強黨風廉政建設，落實廉政責任制，充分發(fā)揮人大、紀檢的監(jiān)督監(jiān)察作用，強化紀委監(jiān)察和審計工作，進一步從源頭上預防和治理腐敗。
中共飛來峽鎮(zhèn)委員會
飛來峽鎮(zhèn)人民政府
二00八年十二月三十一日
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